Итоговое заявление G7 содержит несколько важных для Киева положений, среди которых увеличение поставок систем ПВО и ракет-перехватчиков, расширение поставок дальнобойных средств поражения, готовность усилить санкции против российского нефтегазового сектора, поддержка энергетической устойчивости Украины перед следующей зимой и обсуждение лицензирования производства западных вооружений на украинской территории.
Особенно важным является вопрос локализации военного производства. После более чем четырех лет войны Запад все больше приходит к выводу о том, что конфликт приобретает затяжной характер. Следовательно, приоритетом становится не столько передача готового оружия, сколько создание устойчивой производственной базы, способной обеспечивать украинскую армию в долгосрочной перспективе.
Тем не менее саммит G7 во Франции стал для Украины скорее дипломатическим успехом, чем стратегическим прорывом. Киев получил подтверждение сохранения западной поддержки, дополнительные обязательства по поставкам вооружений и усиление санкционного давления на Россию. Однако главная интрига саммита была связана не с содержанием итогового коммюнике, а с позицией президента США, с изменением его риторики по украинскому вопросу.
На протяжении последних месяцев администрация Трампа демонстрировала стремление дистанцироваться от конфликта и ускорить переговорный процесс независимо от позиции сторон. Еще недавно Трамп подчеркивал, что война является прежде всего европейской проблемой и что Вашингтон не должен нести основную нагрузку. Однако в Эвиане американский президент занял заметно более жесткую позицию в отношении России и поддержал ряд решений, направленных на укрепление украинских возможностей. Прозвучали сигналы о готовности сохранить военную поддержку Киева и одновременно усилить давление на Москву. Вместе с тем, это вовсе не означает фундаментального разворота политики Вашингтона, а скорее свидетельствует о растущем разочаровании Белого дома отсутствием прогресса в переговорах с Москвой. Европейские лидеры, включая канцлера Германии и премьер-министра Канады, прямо говорили об изменении американского подхода в сторону более реалистичной оценки российско-украинской войны.
Причины этой коррекции носят прагматический характер. Во-первых, попытки Белого дома добиться быстрого политического урегулирования пока не дали результата. Во-вторых, российское руководство не продемонстрировало готовности к компромиссам, на которые рассчитывала часть американской администрации. В-третьих, затягивание конфликта начинает наносить репутационный ущерб самому Трампу, который связывал свою внешнеполитическую повестку с обещанием быстро завершить войну.
Поэтому Вашингтон постепенно переходит к логике «принуждения к переговорам через давление». Речь в данном контексте идет не о возвращении к стратегии администрации Байдена, а о попытке повысить цену продолжения войны для Кремля, сохранив возможность для будущих переговоров.
Такая позиция США, если не полностью, то в значительной степени, соответствует интересам Европы, т.к. для европейских государств поддержка Украины сегодня решает сразу несколько задач.
Первая — военная. Европейские столицы стремятся предотвратить стратегическое поражение Украины и не допустить дальнейшего продвижения российских сил.
Вторая — политическая. Победа России или навязанный Украине мир на российских условиях будет восприниматься как поражение всей европейской системы безопасности.
Третья — трансатлантическая. Европейцы понимают, что сохранение американского участия является критически важным. Поэтому значительная часть нынешних инициатив направлена не только на помощь Украине, но и на удержание США внутри общей коалиции.
Отсюда и акцент на совместном производстве вооружений, разделении финансового бремени и формировании долгосрочных механизмов поддержки, которые будут менее зависимы от политической конъюнктуры в Вашингтоне.
Ожидания
По итогам саммита можно ожидать следующих основных тенденций. В первую очередь, речь идет об ускорении поставок средств ПВО и дальнобойных систем Украине, что с одновременным улучшением ее оборонительных возможностей, неизбежно приведет к усилению и без того ощутимых ударов по российскому тылу. Одновременно, путем усиления санкционного давления на российский энергетический сектор европейские страны рассчитывают сократить доходы Москвы и ограничить ее возможности финансировать военные действия. Ну и наконец, речь идет о постепенном формировании новой модели поддержки Украины, основанной на локальном производстве вооружений и долгосрочных оборонных программах.
Таким образом, саммит G7 зафиксировал важный момент, заключающийся в сохранении консенсуса по вопросу поддержки Украины. Для Украины это означает сохранение внешней поддержки в среднесрочной перспективе. Для России — риск столкнуться с более консолидированным Западом, чем ожидалось еще несколько месяцев назад. Для Европы — необходимость готовиться к длительному противостоянию, в котором исход будет зависеть не столько от дипломатических инициатив, сколько от способности обеспечить устойчивое военное и экономическое превосходство Украины.