Казахстан последовательно реализует курс на построение государства, в котором искусственный интеллект становится одним из ключевых инструментов государственного управления, экономического развития и повышения международной конкурентоспособности. За последние несколько лет AI превратился из технологического направления в один из приоритетов национальной политики. Искусственный интеллект регулярно занимает центральное место в выступлениях Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, который рассматривает цифровую трансформацию, развитие AI-инфраструктуры и внедрение интеллектуальных технологий как важнейшие условия формирования новой модели экономического роста и превращения Казахстана в технологического лидера Центральной Азии.
Сегодня развитие искусственного интеллекта в стране уже давно вышло за рамки создания отдельных алгоритмов или языковых моделей. Казахстан формирует комплексную AI-экосистему, основанную на интеграции искусственного интеллекта в государственное управление, промышленность, систему государственных услуг и анализ больших данных. Использование AI позволяет повышать прозрачность бюджетных расходов, оптимизировать процессы принятия решений и повышать эффективность работы государственных институтов.
О серьезности государственных намерений свидетельствуют создание Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития, принятие национальной стратегии Digital Kazakhstan 2029, запуск Национального кластера суперкомпьютеров, а также формирование Национальной AI-платформы, объединяющей более 450 AI-агентов и интегрирующей свыше 120 государственных баз данных. Параллельно реализуется концепция «невидимого правительства» (Invisible Government), предполагающая максимальную автоматизацию государственных процессов и переход к управлению, основанному на данных.
Международные рейтинги также отражают поступательное развитие страны в этой сфере. Казахстан занимает 60-е место в Government AI Readiness Index (Oxford Insights) и 70-ю позицию среди 147 государств в исследовании Global AI Diffusion, что свидетельствует о формировании устойчивой институциональной базы для дальнейшего развития технологий искусственного интеллекта.
О том, как Казахстан выстраивает национальную экосистему искусственного интеллекта, какие задачи стоят перед государством в эпоху AI и способен ли искусственный интеллект стать одним из ключевых драйверов развития страны и всего региона, рассказала Доктор философии (PhD) в области компьютерных наук, ассистент-профессор Astana IT University, главный эксперт КИОР, выпускница Школы аналитики Алия Канатова.
- Какой сейчас главный тренд в AI-стратегии Казахстана?
Если говорить о главном тренде, то сегодня Казахстан переходит от цифровизации отдельных государственных услуг к построению полноценной суверенной AI-экосистемы. Именно это, на мой взгляд, является ключевой особенностью нынешнего этапа развития страны в сфере искусственного интеллекта.
2026 год можно назвать годом смены парадигмы. Если раньше основное внимание уделялось цифровизации отдельных сервисов, то сегодня государство рассматривает искусственный интеллект как основу развития всей цифровой экономики. Это подтверждается тем, что 2026 год официально объявлен Годом искусственного интеллекта и цифрового развития. Кроме того, создано профильное министерство, отвечающее за развитие искусственного интеллекта и цифровых технологий.
Еще одним важным шагом стало подписание Президентом Казахстана 9 июня 2026 года указа об утверждении общенациональной стратегии Digital Kazakhstan до 2029 года. Принципиальная особенность этой стратегии заключается в том, что впервые ставится задача не просто адаптироваться к мировым технологическим трендам, а самостоятельно формировать их внутри страны.
При этом речь идет не об использовании искусственного интеллекта ради самого искусственного интеллекта. Основная цель — обеспечить его практическое применение во всех отраслях экономики, чтобы технологии приносили конкретный экономический и социальный эффект.
В основе стратегии лежит концепция AI Economy Stack - пятиуровневая архитектура развития экономики искусственного интеллекта. Она включает энергетическую инфраструктуру, вычислительные мощности, данные, большие языковые модели, цифровые платформы и прикладные сервисы. Именно наличие полного технологического стека сегодня отличает страны-лидеры в сфере искусственного интеллекта от государств, которые пока лишь догоняют мировых лидеров.
Стратегия предусматривает и вполне конкретные показатели. Уже в 2026 году планируется внедрение не менее 50 государственных услуг на основе искусственного интеллекта, создание цифровых рабочих мест для 80% государственных служащих, перенос не менее 30% государственных информационных систем на платформу KazTech, промышленное внедрение более 50 AI-агентов, а также переход от разрозненных решений Smart City к модели Smart Region, которая предполагает комплексную цифровизацию регионов.
Существует мнение, что развитие искусственного интеллекта в Казахстане и Узбекистане создает конкуренцию за статус главного AI-лидера Центральной Азии. Насколько этот тезис соответствует действительности?
Если обратиться к международным рейтингам, то сегодня Казахстан действительно занимает лидирующие позиции в регионе. Согласно Global AI Diffusion Index компании Microsoft, уровень распространения искусственного интеллекта в Казахстане составляет около 16%, тогда как в Узбекистане этот показатель находится на уровне 7%. При этом Казахстан демонстрирует самые высокие темпы внедрения AI в Центральной Азии.
Кроме того, Казахстан занимает первое место в регионе по индексу готовности государственного сектора к внедрению искусственного интеллекта. Страна обладает более развитой институциональной системой, уже располагает суперкомпьютерной инфраструктурой, сформировала зрелую инновационную экосистему Astana Hub, а также имеет Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА), функционирующий на основе английского права. Все это создает благоприятные условия для развития цифровой экономики и привлечения международных технологических компаний.
Вместе с тем нельзя не отметить и стремительное развитие Узбекистана. Начиная с конца 2024 года страна существенно ускорила темпы цифровой трансформации. Активно развиваются IT-парки, формируется современная нормативно-правовая база, привлекаются венчурные инвестиции. Немаловажным преимуществом Узбекистана является и демографический фактор - молодое и быстрорастущее население, которое в перспективе может стать одним из ключевых драйверов развития цифровой экономики.
При этом я бы не рассматривал происходящее как противостояние двух стран или «битву гигантов». На мой взгляд, более корректно говорить о модели, где есть лидер и государство, которое очень быстро сокращает существующий разрыв.
Важно понимать, что между Казахстаном и Узбекистаном развивается не только конкуренция, но и сотрудничество. Казахстан уже выступает инвестором в отдельные проекты узбекской экономики, реализуются совместные инициативы и формируются новые направления кооперации. Поэтому говорить исключительно о соперничестве было бы неправильно.
В чем заключается уникальность AI-стратегии Казахстана и как она регулируется законодательством?
На мой взгляд, уникальность казахстанской модели заключается в том, что технологическая трансформация страны строится на полноценной правовой вертикали - от конституционных норм до специализированного законодательства в сфере искусственного интеллекта. Иными словами, развитие цифровой экономики опирается не только на технологические решения, но и на сформированную нормативно-правовую базу.
Прежде всего, необходимо отметить конституционный уровень регулирования. Новая редакция Конституции Республики Казахстан, принятая по итогам общенационального референдума, закрепила право каждого гражданина на защиту персональных данных. Таким образом, вопросы цифровой безопасности граждан получили конституционный статус и стали фундаментальной правовой основой для дальнейшего развития цифровой повестки страны.
Следующим важным этапом стало вступление в силу 12 июля 2026 года Цифрового кодекса Республики Казахстан, который был подписан Президентом 9 января 2026 года. По сути, этот документ объединил в единую систему нормы, ранее содержавшиеся в различных законодательных актах, регулирующих цифровую сферу.
Особое значение Цифрового кодекса заключается в том, что впервые на законодательном уровне были закреплены цифровые права человека. Граждане получили право требовать удаления, анонимизации или ограничения обработки своих персональных данных, а также право на так называемое «цифровое забвение».
На мой взгляд, как специалиста, работающего с данными, именно это является одним из наиболее важных системных изменений. Данные официально начинают рассматриваться не просто как технический ресурс, а как полноценный экономический актив, требующий четкого правового регулирования и защиты.
Еще одним важным элементом является Закон Республики Казахстан «Об искусственном интеллекте». Казахстан стал первой страной Центральной Азии, принявшей специализированный закон, регулирующий сферу искусственного интеллекта. Документ вводит этические рамки использования AI, включая запрет на применение социального скоринга и биометрической дискриминации. Во многом такой подход сближает казахстанскую модель регулирования с европейскими принципами, закрепленными в AI Act, и формирует имидж Казахстана как ответственного центра развития технологий искусственного интеллекта.
Однако необходимо понимать, что ни современная инфраструктура, ни законодательство сами по себе не смогут обеспечить успешную цифровую трансформацию без подготовки человеческого капитала. Именно поэтому развитие компетенций населения стало одним из ключевых направлений национальной AI-стратегии.
Уже к 2025 году обучение в сфере искусственного интеллекта прошли около одного миллиона граждан Казахстана, а к 2030 году государство планирует охватить базовыми и продвинутыми навыками работы с искусственным интеллектом порядка пяти миллионов человек.
Важную роль в подготовке кадров играют такие образовательные инициативы, как TUMO и Tomorrow School, созданная на базе Международного центра искусственного интеллекта Alem.AI. Работа ведется в тесном сотрудничестве с международными партнерами, включая Telegram и Presight, что позволяет интегрировать лучшие международные практики в национальную образовательную систему.
Параллельно реализуются и специализированные программы для государственного сектора. В частности, разрабатывается сервис AI Qyzmet для государственных служащих, а также реализуется программа AI Corporate, направленная на развитие компетенций в сфере искусственного интеллекта.
Отдельно хотел бы отметить роль Astana IT University, где я работаю. Сегодня университет становится одним из ключевых элементов формирующейся AI-экосистемы Казахстана. Именно здесь ведется подготовка специалистов в соответствии с концепцией AI Economy Stack, что позволяет формировать кадры, способные работать на всех уровнях экономики искусственного интеллекта. Такой подход обеспечивает не только подготовку специалистов, но и воспроизводство самой экосистемы, когда выпускники возвращаются в государственные органы, бизнес и научные организации, способствуя дальнейшему развитию цифровой экономики страны.
- Какие внешние игроки вкладывают наибольшие инвестиции в развитие индустрии искусственного интеллекта в Казахстане и почему?
- Если говорить о крупнейших внешних инвесторах, то сегодня наиболее масштабный пакет соглашений связан с американскими компаниями Firebird и NVIDIA. В июне 2026 года были подписаны соглашения общим объемом около 10 млрд долларов США. Параллельно Казахстан ведет переговоры с такими мировыми технологическими компаниями, как Microsoft, OpenAI и Amazon, относительно их участия в проекте Data Center Valley, инвестиционный потенциал которого оценивается почти в 30 млрд долларов.
Помимо американских компаний, значительный интерес к развитию казахстанской AI-индустрии проявляют и государства Персидского залива. В частности, компания G42 из Объединенных Арабских Эмиратов рассматривает возможность участия в создании инфраструктуры дата-центров в рамках проекта Data Center Valley. Входящая в группу G42 компания Presight уже реализует совместные исследовательские проекты и акселерационные программы для казахстанских стартапов, способствуя развитию национальной инновационной экосистемы.
Возникает закономерный вопрос: почему именно Казахстан становится одной из ключевых площадок для подобных инвестиций?
На мой взгляд, здесь совпало сразу несколько факторов. Во-первых, страна обладает относительно доступными энергетическими ресурсами, что является одним из важнейших условий для размещения современных дата-центров и вычислительной инфраструктуры. Кроме того, климатические особенности Казахстана позволяют снизить расходы на охлаждение центров обработки данных. В настоящее время подобные проекты уже прорабатываются, в частности, в Экибастузе.
Не менее важным преимуществом является географическое положение Казахстана. Страна фактически становится цифровым мостом между Китаем, Россией, Европой и Ближним Востоком. Дополнительное значение приобретает и реализация проекта по прокладке волоконно-оптического кабеля по дну Каспийского моря в направлении Азербайджана, что существенно укрепит международную цифровую связанность региона.
Еще одним важным фактором остается наличие предсказуемой правовой среды. Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА), функционирующий на принципах английского права, создает понятные и комфортные условия для иностранных инвесторов, особенно в высокотехнологичных секторах экономики.
Кроме того, Казахстан обладает высокой инвестиционной привлекательностью. За годы независимости страна привлекла около 150 млрд долларов прямых иностранных инвестиций, что составляет примерно 70% всех иностранных инвестиций, поступивших в Центральную Азию. Это свидетельствует о сформировавшемся доверии международного бизнеса к экономике Казахстана.
При этом необходимо понимать, что интерес зарубежных партнеров обусловлен не только экономическими причинами. Для Соединенных Штатов и стран Персидского залива инвестиции в искусственный интеллект Казахстана являются также элементом долгосрочного геоэкономического присутствия в стратегически важном регионе Центральной Азии. Поэтому развитие AI-инфраструктуры рассматривается не только как коммерческий проект, но и как часть более широкой стратегии укрепления технологического и экономического сотрудничества с Казахстаном.
Какой проект в сфере искусственного интеллекта в Казахстане может стать уникальным не только для региона, но и для мировой AI-индустрии и повысить международный имидж страны?
Уже сегодня в стране активно развиваются государственные цифровые сервисы, создаются национальные датасеты, внедряются технологии Smart Data и Smart Documents, проводятся масштабные исследования, посвященные цифровизации общества и влиянию искусственного интеллекта на различные сферы экономики и государственного управления.
Необходимо понимать, что Центральная Азия постепенно входит в фазу здоровой конкуренции в области развития искусственного интеллекта. При этом Казахстан пока сохраняет свои системные преимущества благодаря сформированной инфраструктуре, современному законодательству и инвестициям в человеческий капитал.
На мой взгляд, основной задачей ближайших трех лет должно стать превращение уже созданной институциональной базы в полноценную экономику данных. Это предполагает развитие экспорта вычислительных мощностей, создание собственных национальных языковых моделей, дальнейшее расширение цифровых государственных сервисов и формирование общества, которое не боится искусственного интеллекта, а понимает принципы его работы и умеет безопасно использовать новые технологии. Именно поэтому вопросам регулирования и подготовки кадров уделяется столь большое внимание.
Кроме того, крайне важно продолжать объединять технологии, право, образование и социальные процессы в единую систему. Только такой комплексный подход способен обеспечить долгосрочное развитие национальной AI-экосистемы.
Я считаю, что сегодня у Казахстана существуют все необходимые предпосылки для того, чтобы стать полноценной технологической нацией. Страна уже сформировала прочный фундамент, и теперь главной задачей становится его практическая реализация. Если этот курс будет последовательно продолжен, Казахстан сможет не только укрепить свои лидерские позиции в Центральной Азии, но и значительно повысить свой международный авторитет как одного из центров развития искусственного интеллекта.