Аналитик центра CASPIA Ляман Назарова в интервью Эльмире Мусазаде обсудила стремительное сближение Азербайджана и стран Центральной Азии, трансформацию Организации тюркских государств, будущее Срединного коридора и изменение баланса сил в Евразии.
Одной из ключевых тем разговора стало быстрое развитие отношений между Азербайджаном и Узбекистаном. По словам Назаровой, новый импульс двусторонним связям придали события последних лет и прежде всего завершение Второй Карабахской войны, после которой Азербайджан получил возможность «перевернуть страницу войны» и открыть для региона новые возможности.
Подписание Договора о вечном братстве между Азербайджаном и Узбекистаном, по её мнению, следует рассматривать не только как символический жест. За политической риторикой стоит формирование всё более глубокой системы взаимозависимости, от торговли и транспорта до образования, инвестиций и совместного производства.
При этом меняется и сама география взаимодействия. Если после распада СССР Азербайджан и Центральная Азия во многом воспринимались как два параллельно существующих пространства, разделённые Каспийским морем, то сегодня Каспий, напротив, превращается в связующее звено между Южным Кавказом и Центральной Азией.
Эксперт отмечает, что этот процесс соответствует более широкой мировой тенденции – формированию макрорегионов. Азербайджан и государства Центральной Азии постепенно формируют единое геоэкономическое пространство, в котором страны дополняют друг друга своими преимуществами.
Узбекистан, не имеющий прямого выхода к мировому океану, заинтересован в надёжных транспортных маршрутах на западные рынки. Азербайджан, в свою очередь, обладает энергетическим и транзитным потенциалом и заинтересован в расширении присутствия на узбекском и в целом центральноазиатском рынке. Казахстан играет важную роль в восточной части Срединного коридора, тогда как Узбекистан способен придать этому маршруту дополнительную глубину благодаря своему демографическому, промышленному и аграрному потенциалу.
Именно сочетание этих факторов, по мнению аналитика CASPIA, создаёт основу для формирования взаимозависимости.
«Высокие визиты могут проводиться, декларации могут подписываться, но если это не подпитано реальными действиями, связь не будет прочной», – отмечает Назарова.
Поэтому важны не только политические договорённости, но и горизонтальные связи между обществами: образовательные обмены, университетские проекты, совместные производства, присутствие бизнеса и участие стран в восстановлении освобождённых территорий Азербайджана.
Отдельная часть интервью была посвящена Организации тюркских государств. По мнению Назаровой, ОТГ постепенно проходит путь от преимущественно культурного и языкового объединения к более практической модели взаимодействия.
Общая история, язык и культурная близость остаются важнейшими факторами, однако сегодня они становятся фундаментом для развития совершенно других сфер – транспорта, энергетики, цифровизации, таможенного сотрудничества и промышленной кооперации.
В Концепции тюркского мира до 2040 года заложен переход от сотрудничества к интеграции. По мнению аналитика, именно этот процесс можно наблюдать сегодня в реальных проектах между странами.
При этом конечная цель региона заключается не только в том, чтобы оставаться поставщиком сырья или транзитной территорией. Перед странами стоит более амбициозная задача – встроиться в международные цепочки добавленной стоимости, развивать собственное производство и совместно выходить на мировые рынки.
В этом смысле экономическая взаимозависимость может стать тем механизмом, который позволит тюркским государствам постепенно углублять интеграцию без необходимости создания жёсткого политического блока.
Говоря о причинах ускорившегося сближения стран региона, Назарова связывает этот процесс с более масштабной трансформацией международной системы.
Российско-украинский конфликт, кризисы на Ближнем Востоке и общее разрушение прежних представлений о гарантиях безопасности показали государствам региона необходимость самостоятельно укреплять свою устойчивость и расширять пространство для манёвра.
По её мнению, государства Центральной Азии и Южного Кавказа стремятся создать такую систему связей, при которой они перестают быть исключительно объектами интереса крупных держав и становятся необходимыми участниками их стратегий.
Именно поэтому сегодня столь важны транспортные маршруты, энергетические проекты, новые производственные цепочки и региональная связанность.
В интервью также обсуждалось будущее Срединного коридора и возможная конкуренция между Китаем, США и другими крупными игроками за влияние на транспортные маршруты Евразии.
Назарова отмечает, что страны, расположенные вдоль маршрута, не следует рассматривать как звено с одинаковыми функциями. Казахстан, Узбекистан и Азербайджан обладают разными преимуществами и выполняют различные роли.
Казахстан – важнейшее восточное звено Каспийского маршрута. Узбекистан способен обеспечить маршруту экономическую и демографическую глубину. Азербайджан, в свою очередь, сочетает энергетический и транзитный потенциал и связывает Центральную Азию с Кавказом, Турцией и европейскими рынками.
Поэтому конкуренция между внешними игроками не обязательно должна приводить к конфликту интересов внутри региона. Напротив, сама конкуренция может стать стимулом для дальнейшего развития, если страны будут координировать свои действия и усиливать взаимозависимость.
По мнению Назаровой, задача заключается в том, чтобы создать такую систему, при которой интерес к региону со стороны крупных держав не исчезнет даже после завершения нынешних конфликтов и возможного изменения санкционного режима.
Отдельно в интервью была затронута роль Китая. По мнению аналитика, китайское присутствие в Центральной Азии нельзя полностью описывать через традиционную логику политического влияния. Пекин заинтересован прежде всего в диверсификации маршрутов поставок, доступе к ресурсам и формировании стабильных цепочек поставок.
При этом страны региона получают возможность использовать конкуренцию крупных игроков в собственных интересах.
Назарова также говорит о формировании новой группы «средних держав» – государств, которые способны оказывать влияние на региональные процессы, значительно превосходя то, что можно было бы ожидать исходя исключительно из размера их территории или экономики.
В этом контексте Азербайджан, Казахстан и Узбекистан обладают разными, но взаимодополняющими возможностями. Их сила заключается не в принадлежности к одному жёсткому блоку, а в способности одновременно поддерживать отношения с несколькими центрами силы и использовать своё географическое положение.
Одним из наиболее заметных изменений последних лет Назарова считает трансформацию роли России в Центральной Азии и Южном Кавказе.
Россия, по её мнению, никуда не исчезнет из региона – география, экономические связи и торговый оборот сохранят её присутствие. Однако российское влияние уже не обладает той монополией, которая существовала раньше.
Освободившееся пространство создаёт дополнительные возможности для других игроков, прежде всего Турции.
При этом Назарова подчёркивает, что усиление Турции нельзя рассматривать исключительно как прямую замену российскому влиянию. Анкара имеет собственную внешнеполитическую повестку и действует одновременно на нескольких направлениях – от Ближнего Востока до Африки.
Особое значение имеет сочетание различных инструментов турецкого влияния: экономического сотрудничества, военного взаимодействия, образовательных проектов и «мягкой силы». В Центральной Азии последняя играет особенно заметную роль благодаря языковой и культурной близости, а также влиянию турецкой медиаиндустрии.
Сегодня страны Центральной Азии всё активнее переосмысливают собственную идентичность. Этот процесс проявляется в развитии национальных языков, изменении культурной политики и постепенном отходе от исключительно постсоветской системы координат.
В перспективе Организация тюркских государств также может претерпеть серьёзную трансформацию.
Назарова допускает, что по мере углубления экономических связей организация может выйти за рамки первоначальной культурно-языковой основы и превратиться в более широкую интеграционную платформу. В таком случае принадлежность к тюркской языковой группе перестанет быть единственным условием для участия в формирующейся системе.
По аналогии с европейской интеграцией, первоначальная культурная и историческая общность может постепенно уступить место более широкому набору общих экономических интересов.
В завершение разговора Ламан Назарова подчеркнула, что Южный Кавказ и Центральная Азия всё меньше выглядят как отдельные геополитические пространства. Транспорт, энергетика, торговля, инвестиции, производство и культурные связи постепенно создают единую систему, в которой устойчивость одного государства всё больше зависит от устойчивости других. В этом и заключается, по её мнению, главный потенциал формирующегося макрорегиона.
«Слишком высокие ставки, слишком сложные соседи и слишком высокая цена этой рассинхронности», – так аналитик характеризует необходимость координации между странами.
Именно поэтому нынешнее сближение тюркских государств может оказаться значительно более глубоким процессом, чем просто усиление культурных или политических контактов. Речь идёт о формировании новой системы взаимозависимости, которая способна изменить роль Южного Кавказа и Центральной Азии в общей архитектуре Евразии.