Парламентские выборы в Армении проходят в момент, когда страна оказалась на одном из наиболее сложных политических и геополитических этапов своей новейшей истории. На фоне продолжающихся дискуссий вокруг армяно-азербайджанского урегулирования, перспектив конституционной реформы, отношений с Россией и углубления контактов с Европейским союзом результаты голосования рассматриваются не только как борьба за власть, но и как выбор дальнейшего направления развития государства. Международные наблюдатели и региональные игроки внимательно следят за происходящим в Ереване, поскольку исход выборов способен оказать влияние на весь Южный Кавказ.

Дополнительную интригу кампании придали высокая явка избирателей, острая конкуренция между властью и оппозицией, взаимные обвинения политических сил в нарушениях, а также дискуссии вокруг внешнеполитического курса страны. В центре общественного внимания оказались вопросы мирного процесса с Азербайджаном, будущего отношений с Россией, перспектив западной интеграции и возможных изменений в Конституции Армении. Своим видением с аналитическим центром CASPIA поделился эксперт поделился армянский политолог Грант Микаелян.

Выборы как точка неопределенности: растут ли шансы оппозиции?

Грант Микаелян считает, что в процессе голосования наблюдалась высокая явка, что объективно играло в пользу оппозиционных сил и повышало вероятность их успеха.

Эксперт отметил, что еще до начала голосования рассматривал шансы власти и оппозиции как примерно равные — 50 на 50. Однако по мере поступления данных вероятность победы оппозиции, по его мнению, заметно возросла.

Возможна ли смена политического баланса?

Говоря о возможности реальной смены политического баланса, Микаелян подчеркнул, что многое будет зависеть от масштаба разрыва между основными соперниками. Если оппозиция одержит победу с минимальным преимуществом, действующая власть может попытаться оспорить или переиграть результат различными политическими или административными методами. Если же перевес окажется значительным, возможности для подобных действий существенно сократятся, а на определенном этапе власти, вероятно, даже не будут предпринимать подобных попыток.

При этом эксперт не ожидает стремительных и радикальных преобразований. По его оценке, даже в случае прихода к власти новых сил изменения будут постепенными и не затронут одномоментно весь государственный аппарат. Вероятность перемен сегодня выше, чем ранее, однако они не будут носить революционного характера.

Коалиционная архитектура власти: устойчивость как главный вызов

Говоря о перспективах формирования устойчивого коалиционного правительства в случае победы оппозиции, Микаелян отметил, что такой сценарий вполне реален. Вместе с тем поддержание стабильности коалиции, в которую могут войти три или даже четыре политические силы, станет серьезным вызовом. Для сохранения устойчивости системы потребуется длительная и последовательная работа на протяжении нескольких лет.

Поствыборные риски: от споров о легитимности до политического противостояния

Главными рисками поствыборной нестабильности эксперт считает сценарии, связанные с минимальной разницей в результатах голосования. Если оппозиция проиграет с небольшим отставанием, она может отказаться признавать итоги выборов, указывая на широкое использование административного ресурса. Если же с минимальным преимуществом проиграет власть, она, по мнению политолога, может попытаться пересмотреть результаты, рассчитывая на изменение ситуации на отдельных участках.

В то же время сценарий отмены выборов через Конституционный суд Микаелян считает менее вероятным. По его мнению, Конституционный суд вряд ли пойдет на подобный шаг.

Армения и Россия после выборов: стабилизация или дальнейшее охлаждение?

Анализируя перспективы армяно-российских отношений после выборов, эксперт выделяет два принципиально разных сценария. В случае победы оппозиции отношения между Ереваном и Москвой, по его мнению, стабилизируются. Он не ожидает их быстрого и полного улучшения, однако считает вероятным снижение уровня напряженности. Если же власть сохранит свои позиции, после кратковременного периода относительной стабилизации отношения могут вновь начать ухудшаться, поскольку Армения останется в логике геополитического противостояния.

Микаелян полагает, что оппозиция будет стремиться вывести страну из подобной логики. Однако, по его оценке, сегодня Армению активно втягивают в геополитическое противостояние, прежде всего западные государства, хотя и Россия в последние годы также вовлечена в этот процесс.

Западный вектор: продолжение, заморозка или корректировка курса?

Комментируя вопрос о возможном усилении курса на интеграцию с ЕС и США, эксперт отметил, что в случае победы действующей власти политика западной интеграции будет продолжена. Если же победит оппозиция, этот курс не будет полностью отменен, однако его дальнейшее развитие, вероятнее всего, будет приостановлено. В таком случае ситуация сохранится примерно на нынешнем уровне без существенного продвижения вперед.

По мнению политолога, западные страны могут негативно воспринять победу оппозиции и начать оказывать на нее информационное и политическое давление. В качестве примера он приводит события в Грузии после 2012 года, когда, по его оценке, аналогичные процессы стали заметны практически сразу после смены власти.

Роль бывших карабахских элит в новой политической конфигурации

Говоря о влиянии бывших карабахских элит, Микаелян отметил, что значительная часть их представителей сегодня находится вне армянской политической жизни, а некоторые бывшие руководители остаются под арестом в Азербайджане. Среди тех, кто продолжает участвовать в политике Армении, особое место занимает Роберт Кочарян.

По словам эксперта, его влияние можно будет достаточно точно оценить по результатам выборов, которые, как ожидается, могут обеспечить его политической силе около 10–12 процентов голосов.

Отдельно Микаелян остановился на вопросе участия карабахских армян в выборах. По его словам, армянские власти не предоставили гражданство и избирательное право значительной части переселенцев. По имеющимся оценкам, около 40 процентов оставшихся в Армении карабахских армян имеют право голосовать, тогда как примерно 60 процентов такого права не получили.

Эксперт считает, что их голоса не будут полностью консолидированы вокруг одной политической силы. Однако, исходя из имеющихся данных, большинство избирателей этой категории, вероятнее всего, проголосуют против действующей власти. При этом их поддержка распределится между различными партиями.

Миф о тотальном пророссийском и прозападном расколе

Оценивая влияние пророссийского электората, Микаелян отметил, что как выраженно пророссийские, так и выраженно прозападные настроения в армянском обществе не являются доминирующими. Большинство граждан не поддерживают однозначную ориентацию ни на один из внешнеполитических центров силы.

По его мнению, российско-западное противостояние во многом навязано Армении извне, как и ряду других постсоветских государств. Он также не считает пророссийский лагерь полностью консолидированным. Если же рассматривать в качестве его основного представителя политическую силу Роберта Кочаряна, можно говорить лишь об ограниченной степени консолидации.

При этом политолог обращает внимание на данные социологических опросов, согласно которым около 43 процентов граждан считают Россию главным внешнеполитическим партнером Армении. Однако большинство партий не позиционируют себя как открыто пророссийские, поэтому, по его мнению, деление армянской политики исключительно на пророссийские и прозападные силы является чрезмерным упрощением.

Конституционная реформа и фактор азербайджано-армянского урегулирования

Значительное внимание эксперт уделил вопросу возможных конституционных изменений. По его словам, в случае победы действующая власть намерена вынести на обсуждение проект новой Конституции и провести соответствующий референдум, включая положения, которые могут быть согласованы с Азербайджаном. Если же нынешняя власть потерпит поражение, подобная повестка, по мнению Микаеляна, фактически исчезнет из политического обсуждения.

Вместе с тем эксперт сомневается, что новая редакция Конституции сможет получить поддержку на референдуме. По его оценке, даже при использовании всех имеющихся административных ресурсов провести подобные изменения через всенародное голосование будет крайне сложно. Поэтому, считает политолог, власти потребуется либо получить конституционное большинство в парламенте и принять новую Конституцию парламентским путем, либо отказаться от реализации подобных планов.

Микаелян также обращает внимание на то, что Конституционный суд Армении уже ранее признал утратившей юридическую силу ссылку на Декларацию о независимости, содержавшуюся в конституционной конструкции. По его словам, с юридической точки зрения данный вопрос уже урегулирован, и соответствующая ссылка сегодня не имеет правового действия.

Мирный процесс после выборов: что может измениться?

Комментируя состояние мирного процесса между Арменией и Азербайджаном, эксперт отметил, что в армянском обществе отсутствуют выраженные провоенные настроения. Однако политика премьер-министра Никола Пашиняна в отношении Азербайджана, по его мнению, также не пользуется широкой поддержкой.

Более того, как считает Микаелян, даже среди сторонников действующего премьер-министра немало людей, которые поддерживают его по иным причинам — из-за личных качеств политика, опасений за свое социальное положение или других факторов, но не обязательно разделяют его подход к азербайджанскому направлению.

По мнению эксперта, в случае прихода к власти других политических сил переговорный процесс с Азербайджаном, вероятнее всего, будет продолжен. Однако его повестка и общее видение региональных вопросов могут существенно отличаться от нынешнего курса.

Региональная динамика: почему будущее зависит не только от выборов в Армении

В заключение Микаелян подчеркнул, что результаты выборов действительно имеют большое значение для будущего Армении. Однако, по его мнению, многие процессы в регионе зависят не только от внутренней армянской политики.

Он считает, что Азербайджан сегодня обладает более сильными военно-политическими позициями и оказывает существенное влияние на развитие региональной ситуации.

Поэтому, отмечает эксперт, так же как в Азербайджане внимательно следят за развитием событий в Армении, в самой Армении внимательно наблюдают за решениями, которые принимаются в Азербайджане, поскольку именно от них во многом зависит дальнейшая динамика региональных процессов.